取消排量限制/5年適用廣州限購21項修改

2013-07-02 07:04:15 來源：網(wǎng)上車市 原創(chuàng) 作者：馮紹耕編輯：馮紹耕

6月26日，廣州市交委正式發(fā)布了《廣州市中小客車總量調控管理辦法》，在原有試行政策的基礎上提出了21項修改，此番新政于2013年7月1日實施，有效期為5年。已經(jīng)實施了一年的《廣州市中小客車總量調控試行管理辦法》將退出歷史舞臺。

限牌新政策四大優(yōu)化調整亮點：

1、已辦理車輛登記（2.5L排量以內車輛）的個人，自車輛登記之日起，10年內不限次數(shù)申領更新指標，或者10年內未更新的可以在10年后申領一次更新指標。

2、新政策規(guī)定對車輛更新的排量限制予以放寬，舊車排量在2.5升以下的，新車排量可以超過舊車，但排量不超過2.5升；舊車排量超過2.5升的，新車不得超過原車排量。也就是說，即便原來是一輛不足1.0升排量的微型車，也可以直接更新為最高2.5升的中型車。

3、將研究設置“區(qū)域車牌”。市交通工作領導小組負責人強調，媒體所謂的“郊區(qū)牌”并不準確，因為政策上并沒有劃定出哪些區(qū)域是“郊區(qū)”，“準確的稱呼是區(qū)域車牌，即只能在某個特定區(qū)域使用的車牌”。不過，該負責人也表示“區(qū)域車牌”的制定需要根據(jù)限牌的效果設定，暫時還不能公布車牌的用法。

4、非戶籍醫(yī)保年限縮至2年。舊政策規(guī)定非廣州本地戶口申請車牌的，必須繳納三年醫(yī)保，但新政策改為2年，放寬了期限，港澳臺、華僑、外國人連續(xù)居住的時間由3年減少為2年。同時，新政策也提出，只要被市高層次人才管理部門認定的在穗高層次人才，即使不是廣州本地戶一樣可以申請車牌。

21項優(yōu)化調整的詳細解讀

21項優(yōu)化調整
調整項目概述	詳細解讀
將節(jié)能車與新能源車區(qū)別對待，新能源車可直接申領指標。	原試行辦法中節(jié)能與新能源車增量指標調整為節(jié)能車指標，對購置新能源車的單位和個人不需再通過搖號或競價申請增量指標，可直接申領其他指標辦理車輛登記，節(jié)能車增量指標仍需通過搖號申請，并在一個配置周期內保留了10%的指標配置額度。
明確了增量指標一個配置周期內的配置額度和配置比例的調整程序	充分考慮車輛增長和交通發(fā)展的動態(tài)變化特性，根據(jù)客觀情況，在一個配置周期內增量指標的配置額度和配置比例需要調整時，應由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護等相關行政主管部門根據(jù)中小客車需求狀況和本市道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，并報市政府批準后向社會公布。
明確每月9日之后提出的增量指標申請，納入下一次的指標配置	上月9日之后至當月8日之前新提出增量指標的申請，可按規(guī)定參與當月增量指標的配置，每月9日之后提出的申請，應參與下一月的增量指標配置。
取消了單位和個人需分單、雙日在指定網(wǎng)站提出增量指標申請的規(guī)定，同時保留需提前電話預約的窗口受理模式。	通過試行期指標配置的測試以及對申請量的預估測算，指標調控系統(tǒng)運行平穩(wěn)，且受理承載力可以穩(wěn)定地承擔目前的申請訪問量。因此，為了方便單位和個人可以根據(jù)需要隨時在指標調控系統(tǒng)網(wǎng)站提出增量指標申請，取消了試行期需分單、雙日申請的規(guī)定。同時，為了保證窗口受理的良好秩序和提高效率，減少申請人的無效時間耗費，對于窗口仍保留事先電話預約的受理模式。
明確了單位和個人出現(xiàn)搖號中簽逾期不使用的行為將在2年內不得申請增量指標，2年后可以按規(guī)定再次申請	為了保證指標資源的有效配置，減少隨意申請指標造成的搖號中簽率偏低的情況，為搖號中簽逾期不使用的行為規(guī)定在2年內不再再次申請增量指標。同時，對搖號中簽后確因各種客觀原因無法按期使用指標辦理車輛登記的申請人，可以有機會重新申請增量指標，允許其在2年后重新提出申請，從而在政策的嚴肅性和人性化之間取得了平衡。
放寬了對企業(yè)等單位申請增量指標的準入條件	取消了對企業(yè)工商注冊登記的審核要求，將試行期企業(yè)申請增量指標的納稅額度條件由5萬降低至1萬，對不符合有關納稅額度條件尚處于投資建設期的企業(yè)，上一年度在工商業(yè)領域累計完成投資額超過5億元，或者當年新開工5億元以上工商業(yè)投資項目已完成投資合同簽訂、項目手續(xù)完善并已在本市完成工商注冊登記的，允許其按投資額獲取不超過4個編碼參與增量指標的申請。
放寬了非本市戶籍人口申請增量指標條件，要求的醫(yī)保繳納年限由3年縮短為2年。	適當放寬了非本市戶籍人口申請增量指標條件，將港澳臺居民、華僑和外國人連續(xù)居住時間由3年減為2年，將非本市戶籍居民繳納基本保險的時間由3年減少為2年。
本市工作的高層次人才名下沒有本市登記中小客車時，可以申請增量指標	對經(jīng)市高層次人才管理部門證明認定的在本市工作的高層次人才，可以享有與本市戶籍人員同等待遇按規(guī)定獲取申請編碼，體現(xiàn)了政府對高層次人才的重視和渴求。
單位搖號由每兩月1次調整為每月1次	將試行期單位每兩個月?lián)u號1次調整為每月?lián)u號1次，減少了單位通過搖號獲取指標的時間。
明確了增量指標搖號、競價過程的關鍵時間節(jié)點以及競價指標的保留價	每月9日之前公布當次增量指標的計劃配置數(shù)量、每月18日之前發(fā)布增量指標競價公告、每月25日組織增量指標競價、每月26日組織增量指標搖號、競價成交結束后5個工作日內公布競價結果
對試行期個人車輛只能更新一次做出重大調整，可以在10年內不受次數(shù)限制申領更新指標	將試行期個人車輛只能更新一次的規(guī)定，調整為對2012年6月30日已辦理車輛登記的個人，可以自2012年7月1日起，10年內不限次數(shù)申領更新指標；對2012年7月1日后辦理車輛登記的個人，可以自車輛登記之日起，10年內不限次數(shù)申領更新指標。超過10年的，需要憑增量指標更新車輛。如果10年內未更新的，在10年到期后可以申領1次更新指標。
車輛曾被強制注銷后不再產生更新指標	由于新實施的《機動車強制報廢標準規(guī)定》于今年5月1日起實施生效，為了引導市民及時按規(guī)定對達到報廢標準的車輛進行報廢，對曾被市公安機關交通管理部門登記為強制注銷的中小客車，在辦理注銷登記后，不產生更新指標。
個人可以主動放棄更新指標申領資格	為了解決市民將車輛報廢、過戶或遷出本市后，需要購置超過2.5升排量中小客車的需求，個人可以在提出更新指標申請前向指標管理機構辦理放棄更新指標申領資格手續(xù)后，另行申請增量指標，方便市民達成購車上牌的目的
明確符合條件的單位和個人，在申領其他指標時需要提供的證明文件	通過對試行期核發(fā)其他指標的審核經(jīng)驗，為了方面申請人按規(guī)定辦理業(yè)務，對符合其他指標申領條件的領館號牌車輛、自帶車輛進口、專用客車（旅居車除外）、專用校車，消防、救護、工程救險車等專用車輛、公交、出租車、繼承車輛、單位重組、資產整體買賣或改制、劃轉以及調撥車輛在申領其他指標時，進一步明確了需要提供的主要證明材料內容。
明確了單位和個人自購買車輛60日之日需申報納稅	按照國家車輛購置稅征繳有關規(guī)定，明確了單位和個人自購買車輛60日之日需申報納稅。其后，可以持購置稅完稅證明和其他材料，到本市公安機關交通管理部門辦理車輛注冊登記。
放寬了車輛更新的排量限制	原車排量在2.5升以下的，可以更新為不超過2.5升的車輛；原車排量超過2.5升的，更新不得超過原車排量。
明確了對提供虛假信息、材料的后果	為確保指標配置過程的嚴肅性，明確了對提供虛假信息、材料，偽造、變造指標證明文件以及轉讓指標的，由指標管理機構取消申請人的申請資格、收回已取得的指標，同時3年內不再受理申請人的指標申請。
將研究設置廣州區(qū)域車牌	為了增城從化等郊區(qū)市民在當?shù)貐^(qū)域范圍內的擁車使用需求，將根據(jù)車輛管理及交通運行的實際情況，研究發(fā)放郊區(qū)號牌，使郊區(qū)市民上牌多一個選擇。
適時對非本市籍中小客車采取交通管制措施	明確了市公安機關交通管理部門根據(jù)道路交通運行及擁堵情況，適時對長期在本市指定區(qū)域或路段使用的非本市籍中小客車采取區(qū)域錯峰出行交通管制措施，相關規(guī)定另行指定發(fā)布。
修改了車輛排量的計算方法	明確車輛排量以升為單位計至小數(shù)點后一位。已注冊登記車輛的排量以機動車登記證書上登記的排量值按照進一位法計算；未注冊登記車輛的排量以機動車整車出廠合格證明或進口機動車進口憑證上載明的排量值按照四舍五入法計算。
明確了《管理辦法》的生效日期和有效期	《管理辦法》于7月1日起開始實施。同時，按照行政規(guī)范性文件關于有效期的規(guī)定，《管理辦法》有效期為5年。
制表：網(wǎng)上車市 www.cheshi.com

編輯觀點：對于汽車經(jīng)銷商而言，目前只能繼續(xù)在“限牌令”之下制定更利于自己的營銷策略。但此次政策的改變，包括“10年內不受次數(shù)限制申領更新指標”，“2.5L以下排量車型置換不受限制”等改動，對于他們來說也有一定的有利因素；對于消費者來說，如今搖號越來越難的情況下，想購車的消費者除了碰碰運氣或是競拍之外，也可轉換一下觀念，入手新能源車型也是個不錯的選擇。